总理再更换，法国政府面临治理新挑战

法国总统马克龙正面临又一场重大政治危机——上任仅27天的总理塞巴斯蒂安·勒科尔努突然宣布辞职，令其措手不及。

这位前国防部长、马克龙的长期盟友于周一（10月6日）宣布辞职，甚至未及阐述其新生政府的施政计划。勒科尔努表示，在与各反对党进行磋商后，发现各方均不愿在预算和政策要求上妥协，导致他无法领导这个中右翼少数派政府。

根据法国24台翻译的声明，勒科尔努指出：“每个政党都表现得仿佛自己在议会中拥有多数席位”，继续执政的“条件尚未成熟”。



有分析认为，法国当前陷入的政治危机很大程度上是马克龙造成的。去年，他信心十足地解散议会，意图为分裂的国民议会带来“明朗格局”，但随之而来的无果选举却适得其反。

右翼和左翼阵营在接连几轮投票中均未取得决定性胜利，由此引发的政治僵局持续至今。不愿将政府领导权拱手相让的马克龙，转而任命亲信领导少数派政府，但这些政府屡次在反对党提出的不信任动议中摇摇欲坠。

勒科尔努的短暂任期已是继米歇尔·巴尔尼埃和弗朗索瓦·贝鲁内阁后的第三个类似情况。这些政府的共同困境是始终无法与其他政党就国家预算达成共识——特别是在被视为必要举措的削减开支与增加税收问题上，这些措施对控制法国2024年占GDP5.8%的预算赤字至关重要。

这引发了市场对法国财政状况失控的担忧。如果法国无法履行财政纪律，将直接挑战欧元区的共同财政规则，削弱欧元的信用基础。德意志银行的预测（赤字率维持在5.0%-5.4%）也表明，市场已对法国改善财政的能力失去信心。

周一晚些时候出现意外转折，马克龙给予勒科尔努48小时宽限期，要求其与反对党进行“最终磋商”以打破僵局。勒科尔努在X平台发文称，他将在周三向总统汇报任何潜在突破，“以便总统能据此作出所有必要决策”。

下一步何去何从？
马克龙现在面临着棘手的抉择困境：所有选项对这个深陷困局的总统都缺乏吸引力。他已多次表示不会辞职——若辞职将触发新一轮总统大选，而按计划下次大选本应到2027年才举行。

他可以选择任命一位新总理——这将是法国不到两年内的第六位总理。但对马克龙而言，从非嫡系阵营选拔人选无疑是令人难堪的局面。过去一年间，他已多次任命亲信领导政府，若改变这一做法将意味着其政治策略的重大调整。

另一选项是解散议会并重新举行议会选举。但此举同样缺乏吸引力——玛丽娜·勒庞领导的极右翼“国民联盟”目前在民调中领先，支持率约32%，而左翼联盟“新人民阵线”仅获25%支持率。

分析人士认为马克龙主动辞职的可能性微乎其微。欧洲工商管理学院政治学教授道格拉斯·耶茨周一指出：“对他而言，做出正确决定的风险太大，他当然也不愿放弃权力。目前可以确定的是，马克龙绝不会主动宣布辞职，最简便的做法就是像换衬衫一样再任命一位新总理。若新任总理仍难持久，他大可以继续更换。这正符合他的体制优势。”

耶茨认为马克龙不会召集新选举，“因为上次这样做后果惨重”。“选民将抛弃他的政党，凭本心投向左翼或右翼阵营。”

马克龙上任以来推动的改革被视为提升法国经济长期竞争力的关键。任何改革的倒退或“财政滑坡”都将打击投资者对法国乃至欧元区经济增长的预期，导致资本流出欧元区资产。

左右为难的抉择？
有推测称马克龙可能孤注一掷，提名非中间派嫡系人士出任总理，人选可能来自中左翼社会党。但选择极左翼“不屈法国”或极右翼“国民联盟”候选人的可能性极低——这两个政党周一均要求马克龙下台。

耶茨教授指出：“迄今为止，他始终在错误人选上打转。坚持从中间派选拔的做法，既开罪了左翼也得罪了右翼。”

耶茨补充道：“若能将机会给予中左翼阵营的新鲜血液，或许能帮助他组建政府，甚至避免不信任动议。因此社会党人或许是最能被各方接受的选择，绿党候选人也未尝不可。”

外汇市场厌恶不确定性。法国政局的不确定性，是欧元区的“政治风险震中”。这会使欧元在全球风险上升时，不仅无法发挥避险货币功能，反而自身成为风险来源。

北京时间16:53，欧元兑美元交投于1.1669/70。