通胀回落不等于无忧：欧盟经济结构观察

2025年下半年，欧盟核心经济体继续依赖财政政策作为提振手段。德国推出总规模460亿欧元的减税方案，意在激活制造业投资，提振低迷的工业活力。企业在2025年起可抵扣新机械设备投资成本的30%，法人所得税将在未来数年内由15%逐步下降至10%。新能源车购置和研发支出也被纳入更优抵扣范围。



这一系列政策释放出明确的增长导向信号，但是否能解决德国当前制造业产能利用率下滑、出口订单疲软等结构性问题，仍存在不确定性。分析师指出，政策落地的滞后性与企业信心修复之间存在时间差，短期内增长反弹可能仍有限，政策效果更可能在2026年以后逐步显现。在欧盟层面，现代化基金拨款36.6亿欧元支持九国能源项目，多集中于中东欧。

通胀趋缓但结构风险犹存
整体通胀数据显示欧盟正在经历阶段性缓解。2025年5月，年通胀率降至2.2%，略低于4月的2.4%，更明显低于2024年同期的2.7%。这为政策制定者赢得一定回旋空间。然而，这一表面趋势背后存在较大区域差异，塞浦路斯（0.4%）与法国（0.6%）已接近通缩边缘，而罗马尼亚（5.4%）与爱沙尼亚（4.6%）仍面临高位运行的价格压力。

更值得关注的是工资端的数据。2025年第一季度，欧盟单位小时劳动成本同比上涨4.1%。其中罗马尼亚、克罗地亚、保加利亚涨幅超13%，明显高于欧盟平均水平。分析认为这种成本压力若持续上升，可能侵蚀企业利润空间，尤其是在劳动力密集型制造与服务领域，将面临更大经营挑战。

虽然失业率维持在5.9%，表现稳健，但分析师提醒，表面就业稳定可能掩盖了部分结构性疲弱。例如部分国家依赖临时或补贴性岗位支撑统计数据，实际劳动力参与率和生产率未见明显改善。

能源结构调整的双重现实
2024年，欧盟煤炭产量与消费量分别降至2.42亿吨和3.06亿吨，再次创下历史新低。这一趋势与过去两年煤炭大幅下滑形成延续，表明传统化石能源正在快速退出欧盟能源结构。与此同时，可再生能源发电已占47.3%，而化石能源仅为29.2%，核能占比为23.4%。

虽然转型趋势明确，但分析认为能源结构调整也带来运行成本上升、电网稳定性压力增大等现实问题。近期多个成员国出现局部电压波动或负荷错配，凸显在能源多样化背后，欧盟统一电力市场仍面临基础设施不均衡、调度效率不足等瓶颈。

风电、太阳能等可再生能源产业链在资本驱动下继续扩张，但分析认为也存在产能过剩和价格波动的潜在风险，尤其在电价机制未完全市场化的背景下，行业利润波动性可能加大。