无党派的国会预算办公室(CBO)在一份新的分析报告中表示,参议院对特朗普总统的巨额税收法案所做的修改,将使美国的债务负担增加数万亿美元,同时导致医疗保险覆盖面的损失更大,这给试图推动该法案获得通过的共和党人增加了挑战。
CBO估计,从2025年到2034年,参议院的法案将使赤字增加近3.3万亿美元,比众议院通过的法案增加了近1万亿美元。CBO预计,众议院通过的法案将在10年内增加2.4万亿美元债务。
分析还发现,如果该法案成为法律,到2034年将有1180多万美国人没有保险,这比众议院通过的法案版本有所增加,后者预计将有1090多万人没有医疗保险。
这些严峻的数字是共和党领导人面临的又一个障碍,他们正在努力在特朗普自己设定的7月4日最后期限之前通过这项法案。
甚至在CBO做出估计之前,共和党人就对立法的轮廓存在分歧,一些人反对削减医疗补助和食品援助项目支出的节省成本的提议,而其他共和党人则认为这些提议还远远不够。共和党人正在削减这些项目,以帮助覆盖延长特朗普在第一任期内实施的约3.8万亿美元税收减免的成本。
周六晚上,参议院就该法案进行的例行程序性投票持续了几个小时,副总统万斯和共和党领导人会见了几位反对者,这种推搡的局面得到了生动的体现。该法案最终以51票对49票获得通过程序性投票,但未来的道路充满坎坷,仍将对修正案投票表决。
当地时间6月29日,美国参议院的书记员们已经完成了对参议院版本“大而美”法案的宣读,并开始对这一法案进行正式的辩论。据悉,辩论可能需要最多20个小时,但预计会更少,民主党以及共和党分别有10个小时的时间可以使用,预计民主党会用完所有时间,而共和党只会用掉一小部分。在辩论结束后,参议院将开始对法案进行投票表决。
美国参议院将于当地时间6月30日上午9时(北京时间晚上9时)就“大而美”法案开始投票。该安排已于29日通过内部通知发至各办公室。最终结果预计将在当地时间30日晚间或次日早间揭晓。
许多共和党人仍在质疑CBO的估计和该办公室工作的可靠性。为了使该法案获得通过,他们使用了一个不同的预算基准,假设特朗普将于12月到期的减税政策已经延长,基本上使其在预算中没有成本。
CBO周六发布了另一份对共和党首选方案的分析报告,发现参议院的法案将减少约5000亿美元的赤字。
民主党人和经济学家谴责共和党的做法是“神奇的数学”,掩盖了共和党减税的真实成本。
此外,民主党人指出,按照传统的计分制度,共和党的法案将违反参议院的“伯德规则”,该规则禁止立法机构在10年后增加赤字。
CBO主任周日致信参议院预算委员会民主党领袖称,该办公室估计,按照传统计分法,财政委员会的法案部分,即第七章,将“增加2034年后数年的赤字”。